Osnove splošnega upravnega prava

Učbenik Osnove splošnega upravnega prava temelji na dolgi tradiciji delovanja javne oblasti, ki jo okvirjajo pravne norme, nastale tekom demokratičnih procesov in na sodni praksi, ki je izoblikovala njegova temeljna načela ter nenehno pomaga upravi, da v mejah pravne dopustnosti sledi novejšim oblikam tehnološkega in družbenega življenja. Kompleksnost okolice, vsestransko povezana in prepletena vplivanja, interes družbe kot celote, vzročno-vrednostna izbira, kognicija in zdravorazumsko mišljenje, podrejanje empiričnih dejstev pod normativne, gibanje med javnim in zasebnim – vse te in vrsta drugih oznak, delajo specifiko upravnega prava za »živo« gibanje, ki se omenjenim značilnostim prilagaja, jih kroji, usmerja in nadzira s pravnimi načeli, odprtimi, zaprtimi ter nedoločenimi pojmi, bolj ali manj določenimi standardi, vezanim delovanjem in prostim preudarkom, med bolj ali manj zadržanim odločanjem, med učinkovitostjo in zakonitostjo oziroma mejami dopustnega, zahtevanega in prepovedanega.